田文昌建言中國改革:講真話,辦實事,興民主,重法治

時間:2015-06-28 來源: 作者: 瀏覽: 打印 字號:T|T

20192019德甲赛程赛果 www.ylbrk.com   中國的改革開放已經走過了三十余年,成效斐然;與改革同步,中國的民主與法治建設也走過了三十余年,實現了從無法到有法的飛躍,發展迅速,舉世矚目!

  但是,迄今為止,我們改革的步伐卻時常處在一種徘徊狀態,走走停停,甚至會進進退退,體制內外的各種詬病積重難返。中國的改革開放向何處去?這成為擺在人們面前的重大課題,也是人們關注和爭論的焦點。

  總結過去,展望未來,中國的改革如何才能擺脫困境,走向深入?簡言之,當下之計,堅持改革的治國之策,應當是:講真話,辦實事,興民主,重法治。

  講真話,才能重拾人心

  講真話之所以重要,是因為,一直以來假話太多,真話太少,在一個假話充斥的環境下,人心必然渙散,社會必然走向衰敗。更可怕的是,我們國家半個世紀以來,講假話的歷史太長,甚至在有些人的思想中已經形成了一種思維慣性,到了自欺欺人的地步。

  文革之前的大躍進年代,就是因為講假話成風導致了生產力倒退的災難;十年動亂的文革期間更是因為假話、大話、空話泛濫的“假、大、空”風氣,致使整個國民經濟滑向了崩潰的邊緣。文革之后,人們痛定思痛,在清算極左思潮,批判假、大、空的基礎上,撥亂反正,才拉開了改革開放的序幕,創造了中國社會良性發展的可喜局面。

  然而,就在這改革大潮滾滾向前的進程中,在人們剛剛感受到講真話的好處,愿意和敢于以真話來表達自由意志的時候,近年來,說假話之風又開始盛行了。以至于,體制內外、官場內外、會上會下、人前人后,往往是兩種面孔,兩種論調。

  在一個假話之風盛行的社會中,真話已成了只能在私下傾訴的悄悄話,而最大的受害者,其實正是這個社會本身。因為沒有真話,就不可能有信仰,也不可能有信念,更不會有信任,人們在相互欺騙和自欺欺人中生存,政府的公信力自然也就無從說起。

  半個世紀過去了,幾經反復,有些人對于講假話已經越來越習以為常了。而危害最大的假話,莫過于官場中的欺上瞞下。也正因為如此,吃盡假話苦頭的人們對假話已經深惡痛絕、忍無可忍,渴望重返講真話的時代。人們需要真誠,渴望信賴,更寄希望于以各種事實來驗證政府和官員話語的真實性。這也將是考量政府和官員公信力的基本標準。

  因此,若想重拾人心,弘揚正氣,首要前提就是反假歸真。從講真話做起,以此為基點去扭轉政府和官員在公眾心目中的基本形象,以確立民眾對政府、官員最基本的信任感。今天的老百姓太想聽真話了,只有真正能夠創造出一個講真話的環境,才會使人們從長時間的壓抑和疑慮中得到真正的解脫。

  辦實事,才能取信于民

  辦實事之所以重要,是因為,在假話成風的環境下,迎逢做秀也成了一種時尚。

  大躍進的虛假浮夸和文革動亂中的空洞口號,已經令國人見怪不怪。當三十年前改革開放的浪潮初起時,人們如釋重負般看到了希望,并在改革開放所帶來的經濟高速發展的成果中得到了實惠。但是,近些年來,卻說的多了,做的少了,虛的多了,實的少了,為了虛擬成績,完成指標,為了取悅上級,糊弄百姓,弄虛做假已經被當成了家常便飯。

當人們渴望真實又看不到真實,從而已經對真實喪失信心的時候,最希望的就是找回一個能講真話、能辦實事的政府。只有讓人們普遍感受到辦實事的行動和成果,才能真正挽回人們對政府的信任并愿意與政府同心同德。

在信息不夠發達的時代,真相是比較容易被掩蓋的。但是,在信息高度發達的今天,掩蓋事實就是掩耳盜鈴,自欺欺人。你講的話是不是落實到了行動上,你是不是辦實事了,在互聯網時代,已是一目了然。

  對于民主和人權意識尚比較薄弱的老百姓而言,人們的期望值其實并不高,只要得到一點點實惠,感受到些許轉變的希望,人們就會重振精神,恢復對政府的信任。

  文革后,剛剛走出動亂陰影的中國人就以極短的時間創造了今天中國高速發展的奇跡,足以反映出國人平撫創傷的能力和對思想解放的渴望。同時,也更體現出辦實事所帶來的成果才是激發熱情和解放生產力的真正動力。

  今天,如果在全國上下,體制內外,能夠營造出一個反虛夸、辦實事的大環境,并能夠將其制度化,也許能如同文革后的情形一樣,再一次喚起人們的實干精神。當然,這種實干精神必有一個實干的政府與之同心協力才能成為現實。

  “實干興邦”、“甩開膀子”已經體現了辦實事的精神,吹響了實干的號角。但更重要的是,人們需要看到辦實事的行動并享受到辦實事的成果。

  興民主,才能萬眾一心

  興民主之所以重要,是因為,長期以來過于集中而又失控的公權力已經太多地侵犯了公眾的民主權利,導致人心渙散,甚至人心相背。

  新中國的誕生,是先輩們爭取民主權利的結果,然而,在經濟水平大幅提升,同時公眾的民主意識也相應增強的今天,民主權利卻未能得到充分體現。

  應當說,中國公眾的民主意識是比較模糊的。幾千年的封建統治時代,人們不能形成民主意識,辛亥革命之后,中國人民開始為爭取民主而奮斗,但是,在當時的封建統治加外敵侵略的條件下,剛剛從封建專制統治下覺醒的人們的民主訴求只能是被無情踐踏。

  新中國成立后,民主意識曾一度迅速提升,但是,在人們雖然崇尚民主卻不知民主為何物而正在探尋的過程中,一場史無前例的無產階級大革命,卻迎來了一種無政府狀態下的天下大亂的所謂“大民主”。這種民主所帶來的,是人心渙散、無法無天和國民經濟的全面崩潰。

  在經歷過太多的磨難后,人們又開始重新思考民主的含義和模式。改革開放三十多年來,國家開始了民主與法治的治國方略,國人的民主意識和訴求日益增強,已經超過了中國歷史上的任何時期。但是,由于缺乏監督機制的公權力的泛濫,民主還是停留在理想中的一種奢望,同時,也導致了一些人追求民主的盲目性。

  在全世界人民的民主意識已經普遍增強和國人民主意識日益強烈的今天,實現真正的民主權利,將成為治國安邦、解放生產力的堅實基礎和巨大動力。

專制與無政府狀態下的所謂大民主,都是與民主相背離的兩種極端狀態。二者互為一種物極必反,矯枉過正的關系。所以,在人們民主意識日益強烈的情況下,一旦民主權利受到過度限制,就容易走入另一個極端的無政府狀態。只有與時俱進,因勢利導,科學設計民主政治的社會機制,使人們可以合法有效地充分實現自己的民主權利,才能和諧、有序地加快中國社會的民主進程。

  當下,最重要的問題是,能夠設計出切實可行的民主與憲政的管理機制,使人們既能夠充分有效地行使民主權利,又能夠真正感受到民主政治帶來的成果。雖然有觀點認為,中國人的民主意識太淡薄,在中國實行民主政治的基礎還不具備;甚至有人認為專制更能帶來繁榮或者說憲政就是資本主義,但這些理由都不能成為阻礙中國民主化進程的障礙。恰恰相反,在國人為民主而奮斗已過百余年后的今天,只有真正實現民主才能完成改革,走向繁榮。

  重法治,才能天下太平

  重法治之所以重要,是因為,民主是法治的基礎,法治是民主的保障。沒有法治,公權力的泛濫就會成為必然,社會公眾的民主權利就無法實現,而且,沒有法治也就沒有市場經濟。只有堅持法治,才能保證社會機制的正常運行和國家的長治久安。

  改革開放前的三十年中,在計劃經濟條件下沒有法治的后果人們已經深受其害,文革中十年動亂留下的慘痛教訓令人至今難以忘懷。正是在這種教訓的警示和啟發下中國才走上了法治化的進程,人們渴望法律的規范和法律的?;?。但是,由于經濟體制轉型中的沖突和政治體制改革的滯后,法治化的進程中總是難以擺脫人治的羈絆。

  法治國家的本質特征是以法治理國家,而不是以法治理民眾。所以,法律最主要的功能首先應當是規范和制約公權力,而不是僅僅作為公權力的一種工具去約束民眾。只有在公權力得以被有效約束的前提下,法律才能樹立起自身的權威而受到民眾的尊重和服從。在公權力不受法律約束,并且可以影響和左右法律甚至可以取代法律的情況下,法律的權威就無從談起,法律的公正性就難以實現,更不會被公眾所認同。而在一個冤假錯案頻發的環境下,人們在自身沒有安全感的同時,也會由于遭受法律的漠視而轉向漠視法律,導致民間犯罪率高企。

  在監督機制得以充分發揮之下的獨立司法,不僅比權力干預下的司法會更加公正,而且更具有公信力。同理,以司法程序取代缺乏程序制約的信訪機制,不僅可以更加公正、公開地解決矛盾,而且可以消除行政權對司法權的沖擊,維護和提升法律的權威性,更有利于實現解決社會矛盾司法一體化的依法治國的總體戰略。

  重法治,也是維系和發展市場經濟的基本保障。如果說,在市場經濟發展的初期,政府對其干預過多的理由是為了防止混亂。那么,這種干預的另一面,卻會因其違背了經濟規律而束縛市場經濟的發展。在市場經濟正在逐步走向成熟的今天,行政干預與市場規則的沖突必然會日益加深,只有把政府的干預轉變為法律的調整,在完善法律的同時放棄行政干預,讓市場在法律的框架下去自由發展,市場經濟才會釋放出更多的活力而走向良性循環。

  總之,既然要推進法治,就要排除干擾和雜念,將一切應當由法律調整的問題從其他權力體系中剝離出來,統統納入到法治系統的框架之中。這才是一個真正的法治社會得以健康發展的必由之路。

  重法治,就不能允許行政權力和其他公權力與司法權的界限含混不清,更不能使法律受到權力的干預。在社會的政治生活和經濟生活中,只有憲法和法律才具有至高無上的權威性,沒有任何一種權力可以超越其上。只有當人們充分感受到法律的公正并認識到法治的權威性時,才能真正地相信法律、尊重法律和依賴法律。從而,才能體現出依法治國的真正作用。

  中國的改革所面臨的問題很多,需要解決的沖突更多。但是,當下最需要解決的,應當是人們最關心和最有切膚之痛的問題。

  總之,講真話、辦實事、興民主、重法治,是維持國計民生,實現中國改革大業的重中之重。只有辦好這四件事,才能依次做到重拾人心、取信于民、萬眾一心、天下太平?;謊災?,只有辦好這四件事,才能推進改革和保障改革的順利進行。


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